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以雷霆之勢把“打傘破網”推向深入

浙江查處涉黑涉惡腐敗及其“保護傘”673起。

世界浙商網訊2019-04-18 09:09:00來源:浙江日報作者:

   

   

  4月1日起,中央掃黑除惡第11督導組正式進駐浙江,全省上下掀起掃黑除惡的颶風。隨著掃黑除惡專項斗爭進入攻堅階段,“打傘破網”成為本輪督導的一個重點。中央明確釋放信號,要從推動打擊“顯性”黑惡勢力向深挖徹查“隱性”黑惡勢力及“保護傘”延伸。

  一次督導,就是一次政治體檢。浙江以高度的政治自覺,堅持“兩個維護”,大力推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發展。全省各級紀檢監察機關立足職能、主動作為,嚴懲涉黑涉惡腐敗,深挖徹查黑惡勢力“保護傘”。截至4月15日,我省各級紀檢監察機關共立案查處涉黑涉惡腐敗及其“保護傘”673起,處理726人,其中黨紀政務處分407人次,組織處理323人次,移送司法機關180人,查處充當“保護傘”的干部374人,形成強大震懾。

  快速行動 壓實責任 

  4月12日,中央掃黑除惡督導組進駐不到兩周時間,浙江省紀委省監委網站就通報了“打傘破網”重大成果:臺州市紀委市監委依規依紀依法查處了椒江區以鄭官順為首的黑社會性質組織案件背后的腐敗和“保護傘”問題,對23名黨員干部給予黨紀政務處分,5人誡勉處理,其中對6名涉嫌違法犯罪的黨員干部依法采取留置措施。

  中央督導組進駐浙江,是對全省紀檢監察機關懲腐打“傘”工作的一次全面檢查、會診和推動。省紀委省監委主要領導第一時間要求各級紀檢監察機關把思想統一到中央督導組的要求上來。隨后,全省各級紀檢監察機關快速響應,召開掃黑除惡懲腐打“傘”專題部署會,暢通舉報渠道,強化社會監督,形成黑惡勢力人人喊打的局面。

  “及時受理、嚴肅查處,對舉報有功人員視情況予以獎勵,并對舉報情況嚴格保密。”近期,杭州、寧波等多市紀委監委充分借助紀檢監察網上舉報系統、“12388”舉報電話、微信公眾號等渠道,向社會各界開通掃黑除惡舉報直通車;湖州市開展掃黑除惡專項巡察,對各地各單位 “打傘破網”工作是否有力,“兩個一律”是否做到,對省掛牌督辦案件背后“保護傘”“關系網”是否進行深挖徹查,“保護傘”查處工作的四個重點是否落實到位等情況開展專項巡察。同時,各級紀檢監察機關進一步加強與公安機關的協作,加快問題線索移交,提早介入核查,逐案過篩,深挖細查,實現“全介入”“全覆蓋”。

  為進一步傳導壓力,壓實責任,省紀委省監委12名班子成員還對全省11個市571個涉黑涉惡重點案例實行聯點包案,靠前指揮、全程指導,通過請上來、走下去相結合的方式,與各地紀檢監察機關、公安機關進行一對一交流指導,逐案聽取匯報,針對重大復雜案件,逐一提出意見建議。據悉,督導組進駐后,借督導之力,懲腐打“傘”不斷取得新進展、新突破。僅4月1日至15日,全省各級紀檢監察機關新立案141件,查結100件,處理154人。

   

  臺州市紀委通報涉黑涉惡腐敗和“保護傘”典型問題。

  五策并施 加大力度 

  掃黑不易,破“傘”更難。針對一些地方掃黑打“傘”主觀認識不足、工作手段疲軟等問題,省紀委省監委下發《關于進一步加大涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題查處力度的通知》(以下簡稱《通知》),建立清單化動態管理、提級管轄、聯點包案、查否報告、周報告等五項制度,進一步加大懲腐打“傘”力度。

  省紀委省監委率先垂范。在查辦杭州濱江虞關榮涉黑案件背后的腐敗和“保護傘”問題中,省紀委省監委主要領導部署成立專案組時就決定:提級辦理、異地留置。目前,該案先后留置、處分29人,其中省紀委省監委留置11人,市紀委市監委留置10人,區(縣)紀委監委留置8人。“作為我省近年來涉及‘保護傘’規模最大、時間跨度最長、調查難度最大、涉及面最廣的案件,該案采取提級辦理、異地留置,最大限度地避免了干擾,對案件的成功查處起到至關重要的作用。”省紀委省監委相關負責人說。

  《通知》明確規定,對案情復雜或有可能涉及市管領導干部的案件,結合案情研判,原則上采取提級管轄或指定管轄。提級管轄或指定管轄的涉黑涉惡案件一并納入清單化動態管理范圍,調查情況每周一報。

  省紀委省監委還建立查否背書報告制,對涉嫌黑社會性質組織犯罪以及省掃黑辦掛牌督辦案件,經核查后沒有發現涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題的,核查完畢后形成書面報告,經市紀委監委主要負責人簽字后報省紀委。查否案件在上級巡視、督導、檢查、調研中被發現存在涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題的,嚴肅追究責任。

  “懲腐打‘傘’與掃黑除惡同步推進,務必做到對關系網一查到底,絕不姑息。完善工作機制就是為了嚴查嚴懲涉黑涉惡腐敗和‘保護傘’,推進懲腐‘破網打傘’向縱深推進。”省紀委省監委黨風政風室負責人表示。

   

  圖為淳安縣紀委監委和派駐縣公安局紀檢監察組調取涉黑涉惡相關案卷,對背后的腐敗和“保護傘”問題線索進行聯合調查。

  重拳懲腐 一查到底 

  “蒼蠅式”腐敗和地方黑惡勢力直接影響群眾幸福感、安全感。自掃黑除惡專項斗爭開展以來,全省各級紀檢監察機關進一步把懲治基層腐敗同掃黑除惡結合起來,將黨員干部涉黑涉惡問題作為執紀審查重點,圍繞工程建設、征地拆遷、“三資”管理、市場交易等重點領域的涉黑涉惡問題,做到直接查辦、快查快結。

  近期,縉云縣紀委縣監委就成功查處了壺鎮鎮潛明村原黨支部委員、原村監委主任胡建衛充當黑惡勢力“保護傘”問題,當地百姓拍手稱快。據調查,以胡銀法為首的惡勢力團伙對經過村道的工程車惡意阻攔,并向施工方敲詐勒索。胡建衛作為村監委主任,不僅沒有勸阻,反而包庇縱容,從中幫助協調,助推敲詐勒索。最終,胡建衛受到了黨紀處分。

  在具體辦案過程中,各級紀檢監察機關還堅持“四個凡是”“四個必須”:凡是公安機關移交的涉黑涉惡問題線索必須優先辦理,凡是涉黑涉惡案件已經定性的人員必須進場提審,凡是審查調查中發現涉黑涉惡的問題必須深挖細查,凡是巡視巡察、日常監督發現的涉黑涉惡案件必須堅決打擊,不管涉及誰,都要一查到底、絕不姑息。

  治標更要治本。省紀委省監委還探索建立“一案三查”機制,對背后腐敗問題沒有查清的決不放過,對背后“保護傘”“關系網”沒查清的決不放過,對失職瀆職問題沒查清的決不放過。堅持以案明紀、以案說法,選擇一批黨員干部涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”典型案例,深入開展警示教育。截至目前,全省各級紀檢監察機關共通報典型案例20批28期,起到了良好的警示教育效果。

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